民主评议政风行风工作

简　报

第5期

袁州区安监局民主评议政风行风工作领导小组办公室编　　　　　 2008年9月26日

目  录

袁州区安监局开展民主评议政风行风活动专刊

【自身建设】

◎加强政风行风建设  树立安监队伍新形象

【工作动态】

◎袁州区安监局民主评议政风行风工作总结

【简讯二则】

◎优化环境，热情服务

◎建立长效机制，狠抓隐患治理

【自身建设】

加强政风行风建设  树立安监队伍新形象

为了确保民主评议政风行风工作落到实处，取得实效，我局建立政风行风长效机制。强化政风行风建设，树立安监队伍新形象。

一、政风行风建设各负其责，齐抓共管工作责任制

1、实行局长领导下的分工负责，齐抓共管工作责任制。

2、实行安全监管工作目标责任制，把目标任务分解下达到各业务岗位人员。

3、实行领导和工作人员负责制，实行首问责任制，限时办结制和责任追究制。

4、遇有重大或跨部门等事项，由首问人员提出，由局长组织召开齐抓共管协调工作会限期办结。

二、进一步拓展群众反映合理诉求渠道，建立群众广泛参与政风行风建设监督机制

1、认真编写《袁州区安监局政务公开目录》，面局社会公开、公布，广泛接受群众的监督。

2、建立政风行风监督举报箱和服务监督热线电话，电话号码：3217280。

3、完善政风行风监督网络，聘请乡镇、街道、安办人员及安全监管服务对象担任我局政风行风长期监督员、评议员。

三、建立解决损害群众利益突出问题，着眼治本预防机制

1、严格执行《安全生产法》及相关法律法规，做到公平、公正执法。

2、严格局工作考核办法，坚持从工作人员思想品德、工作作风、工作能力、工作成绩等四方面进行综合考核。

3、严格按照廉洁自律“十不准”、《安全生产领域违法违纪行为处分暂时规定》等内容，搞好自查纠。

4、严格执行政务公开制度，公布投诉电话，广泛接受群众监督。

【工作动态】

袁州区安监局民主评议政风行风工作总结

根据市安监局民主评议政风行风工作领导小组、袁州区民主评议政风行风领导小组及区纠风办关于开展民主评议政风行风工作的统一部署和具体安排，我局党组积极响应，紧密结合行业作风现状与创“学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型机关”的要求，扎实开展民主评议政风行风工作。通过第一、二、三阶段的评议工作，对民主评议中反映的问题和建议，结合自查的问题，采取边查边改纠改并举，认真整改，按照“纠一评一建”的要求，违章立制，抓好制度的落实和监督，能够一步到位的坚决一步到位，不能一步到位的尽快研究拿出办法，努力使民主评议工作达到以评促改以评促违，切实解决损害群众利益的突出问题，以人民群众满意为标准，切实提高了我局全体党员干部综合素质和行政执法水平，学习风气更加浓厚，工作作风明显转变，服务意识进一步强化，办事效率日渐提高。安全监管工作步入法制化、规范化轨道。为构建和谐袁州提供了安全保证，现就我局开展该项工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导

局领导对民主评议政风行风工作高度重视，根据上级工作部署和安排，迅速成立了以局党组书记任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，负责民主评议政风行风工作的组织领导和监督、检查、指导。领导小组下设办公室，人秘股股长任办公室主任，落实了专门工作人员，负责民主评议政风行风工作的日常组织、监督、检查、指导、考评工作。

二、制订方案，落实责任

区民主评议政风行风工作动员大会后，局党组召开专题会议，及时传达上级会议精神及工作部署，根据我局实际，制定了《袁州区安监局2008年民主评议政风行风工作实施方案》，对我局政风行风评议工作的指导思想，评议范围、目标要求，评议内容、评议步骤、时间安排、工作要求等都做了明确的规定和部署。7月19日，在区政府的统一组织下，我局开展了与群众零距离接触的民主评议政风行风现场征询意见活动，在活动现场，共发放宣传资料300余份，现场解决群众问题咨询21个，同时我局还公布监督举报电话，利用简报、座谈会等宣传教育形式，加强对开展政风行风评议活动必要性的认识，提高了全局上下参与评议活动的积极性和主动性，增强了大家的使命感和责任感。

三、征求意见，认真查摆

在民主评议政风行风中，我们要求全体党员干部敢于自我揭短和剖析，人人发言，人人撰写心得体会，突出“实”和“准”，内外结合找问题。通过设立意见箱、开座谈会、发放行风测评表等形式，广泛征求意见。至目前为止，组织服务对象监督员、评议员召开座谈会1次，开展面对面的零距离现场咨询活动，发放测评表100份。各界对我区安监系统评价“好”和“较好”的分别占91％和8％。收集到的意见和建议归纳为3类共6条。

结合开展“解放思想求突破，科学发展促赶超”活动，局领导班子成员通过党组民主生活会上，局内设职能股室，通过联系各自作实际，在思想上、学习上、工作上、作风上认真查找各自存在的问题和不足，经梳理归纳为3类6条，即：在行政执法和行政管理方面，一是法律法规的宣传不够到位，表现在部分企业业主、安全管理人员及从业人员安全生产观念淡薄，企业内部安全管理混乱，职责不分，自我保护意识不强；二是违法查处执法力度不够，部分乡镇重经济轻安全生产，造成部门在执法过程中有阻力，削弱了执法监管力度。在工作作风、服务质量和办事效率方面，一是工作方式方法欠妥，不能做到谆谆诱导企业从业人员对自身存在问题充分认识和虚心接受；二是服务质量上不够到位，由于企业对隐患整改不能及时到位，安全意识不强，认错态度不好，造成个别工作人员服务热情不够。在队伍建设方面，一是个别同志学习安全生产法律、法规不够，业务不精，有时造成工作中出现被动局面；二是基层安监队伍建设制度不够完善，基层队伍未能定岗定员，从而削弱了监管能力。

四、找准问题，立整立改

民主评议政风行风工作是以社会各界广泛参与为基础，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门行业不正之风为目标的一项联系党群、干群关系的政治工作。针对在民主评议政风行风自查自纠及广泛征求意见中反映出来的问题，我局制订了相应的整改方案，按照“纠一评一建”的要求，落实整改责任领导、整改责任人和整改期限，强化措施，狠抓整改。

（一）在行政执法和行政管理方面

一是加大安全生产法律法规的宣传，让全社会对安全生产行政执法程序、范围、对象有一个全面的了解；二是设立政务公开栏，对行政执法程序和行政投诉程序、办事依据、办事程序等内容对社会公开、方便办事，并公布了举报电话，接受群众监督；三是严格执法，加大执法培训、检查力度，组织行政执法学习；四是推出首问责任制，限时办结，执法公示制和一次性告知制。

（二）在工作作风、服务质量和办事效率方面

我局狠抓学习教育工作，一方面狠抓政治思想素质教育，通过学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七大精神，科学发展观，构建和谐社会重要理论等，树立全局干部正确的世界观、人生观和价值观，从思想上提高认识，端正态度。其次是强化业务学习，提高执法能力和服务水平；三是强化警示教育学习，全面提高党兄干部廉洁自律。

总之，通过开展民主评议政风行风工作，进一步推进了我局机关工作作风的转变，提高了服务质量和工作质量，推动了党风廉政建设，推动了各项工作的健康发展，确保了我区在春节、两会、五一、北京奥运会、残奥会及国庆等重要时期的安全生产平稳。在今后的工作中，我们要再接再励，继续深入开展民主评议政风行风工作，坚持纠建并举，重在建设，努力把我局建设成人民群众满意的学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型机关。

【简讯二则】

优化环境，热情服务

袁州区安监局努力构建“审管分离、批管并重”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制，设立行政服务股，负责全局的行政许可审批工作，统一在区政府服务中心窗口办公，极大的方便了群众，为我区经济、社会发展创造了良好的政务环境。

建立长效机制，狠抓隐患治理

袁州区安监局不断完善隐患治理长效机制。一是进一步强化隐患跟踪销号工作，明确检查人员责任，实行“谁检查，谁问效”，确保隐患治理不走过场。今年排查隐患728条，已整改692条，整改率为95%。二是督促我区高危企业建立安全生产重大隐患公示栏，针对企业存在的重特大安全隐患，责令企业落实整改期限和整改责任人，促使企业隐患整改接受社会监督，目前为止，共建立隐患公示栏120余块。